1. Poden constituir fundacions les persones físiques i les persones jurídiques, privades i públiques. Les persones jurídiques públiques només ho poden fer conjuntament amb persones privades, d’acord amb llur normativa.
2. Són fundacions públiques les fundacions que compleixen alguna de les condicions següents:
a) Que s’hagin constituït amb una aportació majoritària de l’Administració de la Generalitat, dels ens locals de Catalunya o d’organismes públics o altres ens que en depenguin, tant si l’aportació es fa de manera directa com indirecta.
b) Que més del 50% de llur patrimoni fundacional estigui format, amb caràcter permanent, per béns o drets aportats o cedits per les entitats a què fa referència la lletra a.
c) Que més de la meitat dels membres de l’òrgan de govern siguin nomenats per l’Administració de la Generalitat, pels ens locals de Catalunya o per organismes públics o altres ens que en depenguin.
3. Les persones físiques, per a constituir una fundació, han de tenir capacitat d’obrar plena, si ho fan entre vius, o capacitat per a testar, si ho fan per causa de mort.
4. Perquè les persones jurídiques puguin constituir una fundació, cal que les normes que les regulen no els ho prohibeixin i que l’acord, en el qual ha de constar la finalitat d’interès general que es pretén assolir, sigui adoptat per un òrgan competent a aquest efecte o amb facultats suficients.
5. Els fundadors han de tenir la lliure disposició dels béns que aporten a la fundació.